Перед началом проведения реформ император Николай I писал: «Для благоустройства Закавказского края... не достает твердого гражданского управления, которое, основываясь на общих началах управления внутренних губерний, соответствовало бы ... быту жителей на Кавказе».
Обсудите эту мысль Николая I.
После длительных обсуждений император Николай I в 1840 году подписал закон о проведении административно-судебной реформы на Южном Кавказе. На Южном Кавказе были применены общероссийское административное деление на губернию - уезд - участок и судебная система.
Соответствовали ли эти изменения интересам нашего народа? Для понимания этого давайте рассмотрим основные пункты реформы. В соответствии с реформой была ликвидирована комендантская система управления, и Южный Кавказ с административной точки зрения был разделен на 2 части - Грузино-Имеретинскую губернию и Каспийскую область. Также была ликвидирована фальшивая «Армянская область», а на ее месте созданы Нахчыванский и Иреванский уезд.
Каспийская область с центром в городе Шамаха | Грузино-Имеретинская губерния с центром в городе Тифлис |
Шамахинский, Карабахский, Шекинский, Бакинский, Лянкяранский, Губинский, Дербентский уезды | Елизаветпольский (Гянджинский), Нахчыванский, Иреванский уезды, Джаро-Балакенский округ |
Как по-вашему, принесло ли пользу нашему народу создание Нахчыванского и Иреванского уезда? Аргументируйте свою точку зрения..
Российские власти отныне перестали доверять бекам и агаларам из-за их активного участия в народных антиколониальных выступлениях. Поэтому их полностью отдалили от управления. Правительство назначило на их место на всех ступенях управления русских или, по крайней мере, христианских чиновников. К тому же эти чиновники должны были непосредственно подчиняться начальникам, находившимся в российской столице - Санкт-Петербурге. А сидевшие там чиновники не имели ни малейшего представления об образе жизни, быте и традициях населения Кавказа, в особенности мусульман.
В Северном Азербайджане были созданы суды, действовавшие на основе общероссийских законов. Судебные заседания проводились на русском языке по российским законам. Шариатский суд решал только вопросы брака-развода и наследства. Рассмотрение судебных дел русскими судьями, не знавшими местного языка и обычаев, вызвало большое недовольство у населения.
Российское правительство, отдалившее от управления краем высшее мусульманское сословие, не учло, что без помощи представителей этого сословия, имевшего большой авторитет среди населения, невозможно будет держать народ в повиновении. Поэтому реформа 1840 года завершилась неудачей, и правительство вынуждено было вскоре вновь изменить управление Южным Кавказом.